控煙骨幹團體澳門吸煙與健康生活協會,簡稱健協會,繼年初去信特區政府促請行政長官大幅增加煙草稅至世界衛生組織建議佔零售價75%或以上及取消自携免稅煙入境政策後。更展開向全澳相關團體和市民呼籲發動聯合簽署行動,並在該會網址設置投票專頁供市民發表對現時控煙制度的意見,亦同時啟動[臉書]收集支持者點擊按[讚]以示支持增加煙草稅等行動。
聯署支持該行動截至昨日止共36個醫護專業團體/社會服務機構/無煙食肆包括:澳門醫護志願者協會、澳門專科護士會、澳門衛生政策學會、澳門中山醫學會、澳門廈門大學醫學院醫學會、澳門職業治療師公會、澳門診療技術員協會、澳門介入心血管病學會、澳門化驗師公會、澳門癌症健康會、澳門精神科醫學會、澳門聽力服務專業協會、澳門男科學會、澳門腎友協會、澳門心理學會、澳門家長總會、澳門福總長者福利會、澳門傷殘人士服務協進會、澳門自閉症協會、澳門社區服務協進會、澳門國際濠江志願者協會、澳門國際職工服務協會、澳門黑沙環青年義務工作者協會、澳門環保青年協會、澳門海島扶輪社、澳門物業管理業商會、中國澳門體適能總會、中華神農中醫藥研究會、中山醫科大學澳門校友會、希望天地家庭和諧協進會、澳門自來水股份有限公司、中國電信(澳門)、萬利洪記粉麵美食、成興飯店、誠昌飯店及沙利文餐廳。
臉書點擊按[讚]和職場員工簽名支持者至7月份止合共:1102人
該會提出自2012年在澳門特區政府、立法會、相關部門的執法和帶領,及一眾社會民間團體的支持和共同努力下,歷史性的全民控煙運動正式展開。「新控煙法」實施以來被檢舉人數已超過一萬叁仟人,政府當局持之以恆嚴格執法,加上全澳各界的緊密配合,本澳的控煙工作初步取得成效。尤其在今年實施在博彩娛樂場所的控煙工作更是凸顯了當局進一步推動和提高澳門市民免受二手煙危害健康的決心。然而,該會認為當局除了在法規公佈的層面外,更需要認真的貫徹和執行一些法規以外的經濟和行政措施,也應該得到特區政府各相關部門的關注、務實檢討和嚴格執行,並且促請有關當局在檢討稅收的同時必須加強口岸執法,打擊走私煙活動,依法嚴懲違法人士。
該會倡議:
一、大幅增加煙草稅
根據世衛《煙草控制框架公約》指出,各國政府應該以價格及稅收措施減少各階層人士對煙草需求,特別是兒童及青少年對煙價的敏感度更比成年煙民高達三倍,而眾多的研究均顯示增加煙草稅對此成效更為顯著。中國已經成為《煙草控制框架公約》的締約國,澳門作為中國的一部分,特區政府有責任提高煙草稅,令煙草產品價格上升,以減少及預防市民吸煙之效。
世界銀行建議有效的煙稅應最少佔零售價的75%至80%,雖然澳門政府已於2011年12月實施大幅度增加煙草稅,但每包20支香煙稅只是由4元增加至10元,仿如「隔靴搔癢」,而澳門的香煙零售價格與一些國際都會比較亦偏低。如煙稅沒有追上通貨膨脹影響銷售價格從而降低購買力,那麼根本達不到增煙稅減吸煙的作用。因此該會要求政府儘速檢討現時的控煙政策,特別在煙稅立法方面和政策措施到位方面必須達到互相協調,並嚴厲執行。
以香港為例,自從香港政府2009年2月增加煙草稅後10個月,致電戒煙熱線的市民較2008年同期上升近三倍。香港現時的煙草稅約佔煙包零售價62%,而吸煙人數正不斷下降,現時其吸煙率約為11%,屬亞太地區以至全球的最低比率之一。
二、取消自攜入境免稅煙
澳門政府雖已於2012年4月1日實施自攜免稅香煙限額減少至100支。但相對彼鄰的香港,其於2010年已將入境旅客可攜帶最多3包免稅煙修訂為最多准帶19支香煙入境的規定。因此該會認為澳門目前自攜香煙入境數量上限100支(5包)仍大有再收緊的空間,建議政府立法取消自携免稅煙入境的措施。然而增加煙草稅和取消免稅煙政策可能引發煙草商指出令走私煙問題惡化,繼而減低政府稅收並削弱控煙政策的力量,但事實上目前世界各地證據顯示,許多走私活動背後都有煙草商的參與。煙草商只以走私為藉口,政府必須與其他措施同時執行,而有效打擊走私的方法,就是以行動全面堵截走私煙瓦解犯罪活動,並立法實施嚴懲罰款及監禁,此舉可為澳門成為繼星加坡後,亞洲區第二個不設自携免稅煙的政府,更可顯示澳門政府對全面控煙,打造[下一代無煙害]的決心。澳門吸煙與健康生活協會由2012年新控煙法生效起已先後到本澳多間中、小學免費舉辦超過一百多場無煙校園工作坊以互動多元化形式向接近萬個中、小學生講解煙害訊息。如各社團或機構有興趣申請舉辦煙害講座可電82964302與該會總幹事梁惠霞聯絡。